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                长安播报

                矛盾不上交 但?#19981;?#20132;出了一份“调解经验”

                2018-10-21 16:20  来源:司法部微信公众号  责任编辑:赵利丽
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                  原标题:矛盾不上交,但?#19981;?#30340;调解经验一定要交出来……

                  ?#19981;?#22362;持发展“枫桥经验”

                  努力打造人民调解工作升级版

                  ?#19981;?#20840;省人民调解组织?#37096;?#23637;矛盾纠纷排查3万余次,调解各类矛盾纠纷12.8万件,调解成功12.6万件,其中调解信访矛盾纠纷4175件,调解成功3082件。

                  坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作部署开展以来,?#19981;?#30465;司法行政系统务实创新,统筹推进,试点工作取得以上这些较好成效。

                  矛盾不上交

                  但?#19981;?#20132;出了一份“调解经验”

                  具体做法上?#19981;?#24314;立“访调对接?#34987;?#21046;,省委政法委、省司法厅、省信访局联合下发《关于加强信访与人民调解对接工作的意见(试行)》,并联合召开会议进行动员部署,确定三类调解组织为主要对接平台,对“访调对接”范围以及引导分流、对接移交、依法调解、结果反馈等环节流程进行规范,要求司法行政部门和信访部门建立健全联席会议、情况通报、?#20449;?#39044;警以?#26696;?#36394;回访等工作机制。

                  同时,推?#23567;?#35686;民联调?#34987;?#21046;,加强与综治、公安等部门协调配合,联合出台《关于建立“警民联调”工作机制的意见》,在公安派出所普遍设立联调室,目前?#19981;?#20840;省已建成“警民联调室”1231个,成功化解了大量矛盾纠纷,取得了良好的社会效果。

                  此外,?#19981;?#20581;全“诉调对接?#34987;?#21046;,省司法厅与省高院、省综治办等?#32676;?#32852;合印发《关于进一步开展诉讼与人民调解诉调对接工作的意见》《关于进一步加强诉讼与诉讼纠纷解决方式对接工作的意见》,推进人民调解与诉讼相衔接的工作机制建设,目前全省设立“诉调对接”调委会或工作室116个。

                  通过完善?#20449;?#39044;警机制,?#19981;张?#21147;实现矛盾纠?#33258;?#22836;预防化解。

                  各级司法行政机关建立矛盾纠纷?#27835;鲅信?#39044;警机制,每月定期向党委政府报告,实现了人民调解矛盾纠纷信息收集录入、?#27835;鲅信小?#25253;告预警的流程化、常态化。据悉,建立人民调解?#20449;?#39044;警机制以来,通过人民调解?#20449;?#39044;警系统,?#19981;?#20840;省各地?#19981;?#24635;上报矛盾纠纷89.83万件,基层司法所和县区、市司法局按月报送?#20449;?#39044;警报告约4万份,基层人民调解员主动开展矛盾纠纷排查28.32万次,预防纠纷25.79万件。

                  通过整合社会资源力量,?#19981;?#19981;断提升调解工作社会化水平。

                  首先是加强行业性专业性调解组织建设,聚焦社会矛盾集中的行?#23707;?#39046;域,在全省建立交通事故、医疗纠纷、?#25237;?#20105;议、物业纠纷、信访纠纷等行业性专业性调委会633个,市县已全部建立医疗纠纷和道路交通事故纠纷人民调解组织。据统计,试点工作期间?#19981;?#20840;省在信访部门设立信访事项人民调解委员会149个,调解室370个,单独设立信访纠纷人民调解委员会39个,共配备专兼职调解员2377人。?#19981;?#30465;司法厅还会同省人社厅、省妇联、省工商联等部门,进一步推进?#25237;?#20105;议、婚姻家庭纠纷、商事纠纷人民调解机制建设。

                  其?#38382;?#25171;造地方特色调解工作品牌。?#19981;?#21508;地共成立个人调解工作室1043个,安庆市下发《推广“六尺巷调解工作法”形成调解工作特色品牌的实施意见》,建立“六尺巷”调解工作室249个;淮南市山王镇“老娘舅”调解工作室?#32676;?#33635;获“中国好人榜”助人为乐好人和“全国人民调解能手”?#28909;?#35465;。

                  此外,?#19981;?#20197;推进试点工作为契机,大力加强人民调解员队伍建设。

                  首先是推动人民调解员专职化建设,通过加强政府购买服务?#30830;?#24335;,努力实现人口10万以下的乡镇街道配备1名专职人民调解员,10万以上的按比例增加配备1至2名专职人民调解员,目前?#19981;?#20840;省10.5万名人民调解员中已有专职调解员1.8万人。

                  其?#38382;?#31215;极吸纳专业人员担任人民调解员,试点工作期间,?#19981;?#21508;地信访事项人民调解组织?#30422;?#24459;师、基层法律服务工作者及其他法律工作人员1184?#35828;?#20219;人民调解员,?#30422;?#36864;休政法干警及信访等部门退休人员422?#35828;?#20219;人民调解员。?#19981;?#30465;司法厅会同省财政厅、省人社厅等五部门制定《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》,明确人民调解员队伍建设、发?#36141;?#31649;理的主要任务和措施;出台人民调解咨询专家库建设规定,大力推进由法学等专业知识背景人员组成的人民调解咨询专家库建设,全力推动坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作常态化开展。

                  作者 蔡长春 李光明

                 

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