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                长安播报

                掌控村“两委?#20445;?#25226;持基层政权,这个“看郭瓦”一审判决

                2019-04-23 22:10  来源:青海公安微信公号  责任编辑:杨少伟
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                庭审现场

                4月10日至14日,青海省黄南州同仁县人民法院公开开庭审理一起以被告人斗某等九人为主要成员的“看郭瓦”非法组织?#30422;?#36843;交易罪、敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪的恶势力犯罪集团案件,并当庭作出一审判决。依法判处九名被告人三至七年不等的有期徒刑,并处罚金。被告人家属、人大代表、政协委员、村“两委”成员及新闻媒体记者等200余人参加了旁听。该案系开展扫黑除恶专项斗争以来,黄南州同仁县人民法院办理的首起恶势力犯罪案件。

                经审理查明,2017年2月21日,由被告人斗?#22330;?#26356;某某?#22330;?#38738;?#22330;?#23436;某某?#22330;?#25166;某某?#22330;?#32034;某?#22330;?#22799;某某?#22330;?#21345;某?#22330;?#21608;某某某为主要成员的“看郭瓦”非法组织成立。该组织以需要活动经费为由,强行索要村集体资金100万元;非法制定村级制度,对不参加该组织的会议和活动的村民罚款500元;强行取消村内的“六月会”等民俗佛事活动;要求村民禁止与砖瓦厂承租人及其亲属来往,违者被该组织训斥。该非法组织取代了应由村“两委”履行的职责,实际掌控了村“两委?#20445;?#25226;持了基层政权。

                2017年,“看郭瓦”非法组织成员,采取威胁等手段致使被害人孙某某与其重新签订土地租赁合同并强制增租,获利8万元,情节严重,构成强迫交易罪。该组织强制关闭某预制厂电闸,造成机械停止运行,滋扰、阻碍工人生产作业,强行索取本应由村委会收取的租金4万元,数额巨大,构成敲诈勒索罪。该组织恶意阻扰政府征地工作,影响正常的施工作业,造成工程项目不能按期开工,情节严重,构成聚众扰乱社会秩序罪。

                该案经过庭审,对九名“看郭瓦”非法组织成员?#30422;?#36843;交易罪、敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪实行数罪并罚,做出了上述判决。

                注:“看郭瓦”为藏语,汉语意为“管理者”。

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                链接:青海警方摧毁“看郭瓦”恶势力组织?

                本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作要求,青海省黄南州同仁县公安局精心组织,周密部署,对全县治安重点地区和重点事情进行全面排查发现,?#35282;?#38669;尔加村有24人组成的“看郭瓦”组织。

                “看郭瓦”翻译成汉语是“管理者”。在同仁县村镇普遍存在,针对村内民间组织活动而产生,保障某项活动的顺利实施,活动结束,“看郭瓦”组织自动解散。

                然而霍尔加村的“看郭瓦”组织成立之初是为收回出租给本村村民开砖瓦厂的村集体土地而产生,随着发展演变成一个有组织有分工,有骨干分子、财物管理人员,把持基层政权、垄断村内资源、侵吞集体资产,在征地、租地等过程中,经常纠集在一起煽动闹事,以暴力、威胁等手段,多次在村里实施违法活动,欺压百姓,干涉村民宗教信仰自由,取消传统民俗活动,破坏村内安定团结,采用语言威胁等方式严重干扰村委工作,使村委职权不能正常行使、应当由集体受益的资金严重流失的非法组织。

                经请示省州公安机关及扫黑办领导,成立州县联合专案组,对此案进行侦查。

                同仁县隆务镇霍尔加村的“看郭瓦”组织成立于2017年2月21日,骨干分子斗?#22330;?#26356;?#22330;?#23436;?#22330;?#25166;?#22330;?#21345;?#22330;?#38738;某六人,负责管理和召集组织,由索?#22330;?#22799;?#22330;?#21608;某管理财物,目的是为了收回分别出租给本村村民周?#22330;?#22799;?#22330;?#24052;某个人开砖瓦厂的村集体土地,后演变为把持基层政权,严重干涉村务、政务的涉恶组织。

                霍尔加村的“看郭瓦”干扰村两委制定各项制度,以心理强制的方式?#38469;?#26449;民的日常行为;以收回夏?#22330;?#24052;某的土地为借口,采用威胁等手段给村委会施压索要经费共计116.5万元,100万元转到主要成员索某私人账户,已花销3万元,97万被扣押。同仁县建市撤县项目中,政府征用该村土地的测量亩数190亩,该亩数村两委认可,但“看郭瓦”组织拒不认可,并要求以他们测量的590亩为准。征地无法开展,项目停止不前,严重阻碍政府工作。

                “看郭瓦”组织为了给夏、周某施加压力,要求霍尔加村村民不得与这两家人及其亲戚往来,并与这两家人说话或来往的人员进行谈话,严重影响村内团结。“看郭瓦”组织还私自将本村每年1至11月开展的各种闭斋、诵经、六月会等民俗活动?#22836;?#20107;活动全部取消,不让村民举办任何群众性的颂经活动,严重破坏村民宗教信仰自由。为了控制财务,将村委会5名财务人员强行解除,安排该组织中的6?#35828;?#20219;,由于协调不力,致使正在建设的村集体建材市场全面停工。“看郭瓦”组织私自改变村内的租赁合同,将出租给预制场老板的合同废弃,采用威胁、恐吓、关闭电闸等手段强行收取4万元租金,并将本该属于村集体的租金存入周本卡内,侵吞集体财产占为己有。未经村两委同意,私自将巴某交回的砖瓦厂集体所有土地承包给彩钢厂,并将收取本该属于村集体的8万元租金存到私人账户。

                2018年7月13日,该案件主要犯罪嫌疑人斗某等九人被同仁县公安局依法进行刑事拘留。

                专案组侦查发现,该组织还涉嫌强迫交易罪、敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪,犯罪嫌疑人更某?#28909;?#34987;同仁县公安局于8月6日立案侦查,于7日提请逮捕,14日同仁县人民检察?#21495;?#20934;逮捕。

                根据两高两部印发的《关于办理黑恶势力犯罪若干问题的指?#23478;?#35265;》及黄南州委、州政府两办下发的《黄南州打击整治黑恶宗族部落势力暨强化基层组织建设专项活动实施意见》的规定,霍尔加“看郭瓦”组织被认定为恶势力组织,存在严重的危害结果,将依法从严从重坚决打击。

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